2024年“政务服务业务能力提升”主题活动方案

 

一、活动主题

深入学习贯彻《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)，全面落实我省创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会和市“双招双引”工作动员大会精神，强化政务服务专业化队伍建设，进一步提升窗口服务能力、创新窗口工作举措、激发窗口队伍活力，推动政务服务提质增效。

二、活动时间

2024年5月至12月。

三、活动内容

把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，组织开展“服务创新我有方、群众办事我来帮、民有所呼我来应”专题活动、“政务服务大讲堂、部门系统大培训、综窗人员大比武”专题培训、“‘高效办成一件事’、走进企业为企优环境”专题调研。

(一)专题活动

1.服务创新我有方。建立健全常态化对标学习机制，采取“请进来、走出去”和线上线下相结合的方式，查找学习沪苏浙及省内先进地区优化营商环境创新做法，结合本地工作实际，围绕贯彻落实“高效办成一件事”工作，全面研究梳理本窗口、本系统政务服务领域优化提升营商环境的创新举措，采取业务实操、系统演示、PPT展示等方式，组织窗口分享改革创新举措和经验做法。

2.群众办事我来帮。建立健全线上线下一体化帮办代办机制，常态化开展全流程帮办代办服务，畅通政务服务“最先一公里”，打造一批帮办代办服务品牌。聚焦“用户体验首位度”要求，结合“换位体验走流程”等举措，开展“高效办成一件事”办事流程“大体验”活动，以普通办事者身份，从企业和群众角度进行“一件事”全流程体验，通过模拟办、陪同办、亲身办、监督办等形式，深入查找企业和群众办事堵点难点问题，对事项办理过程中遇到的问题及优化办理建议进行汇总分析。通过将行政资源关口前移，提升后续行政审批办理效率，降低企业、个人办事的制度性交易成本，积极在食品经营、食品生产、药品零售等事项开展“证前指导”服务。对倾向性、典型性、集中性问题提前研判，解决“一类问题”优化“一类服务”，推动流程再优化、效能再提升，持续提升企业和群众的体验感、获得感，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平和数字化政务服务效能。

3.民有所呼我来应。依托局网站、市12345政务服务便民热线、政务服务“好差评”、“办不成事”反映窗口、政务服务监督员等渠道，汇聚企业和群众的诉求，建立办事需求感知体系，认真落实民声呼应要求，站好为民办实事、解难题的“第一道岗”，以“时时”在线、“事事”上心、“处处”留意的责任感，急群众之所急、想群众之所想，力争在用心用情用力为民造福上取得新成效，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。持续完善企业服务线上线下专区，提升服务能级，实现政务服务增值。以涉企服务“一类事”为抓手，围绕满足企业全生命周期某个阶段、产业链特定节点的重大需求，在延伸拓展基本政务服务“一件事”基础上,叠加关联度高的中介、金融、人才、科技、法律等增值服务事项，打造形成订制化、套餐式、模块化、线上线下相融合的为企服务新场景。

(二)专题培训

1.政务服务大讲堂。组织开展数据资源与政务服务专题讲座，邀请相关部门领导、知名专家、高校教授围绕国际形势、数字经济、意识形态、政务服务礼仪和沟通表达等开展专题讲座，让窗口人员了解新形势、学习新知识，开拓数字思维、提升数字技能、提高数字素养，适应政务服务数字化转型工作需要。

2.部门系统大培训。各窗口针对本系统政务服务工作重点难点、政策文件解读、清单要素编制、“高效办成一件事”重点事项、重点领域创新举措、窗口建设管理、业务平台系统使用等，采用线上线下灵活方式，开展政务服务业务培训，进一步提升全市各级各领域政务服务水平，有力推进全市政务服务优化提升，建设学习型窗口。常态化开展行政办事员等级认定考核工作，通过线上线下培训、等级认定考核提升行政办事员能力建设、综合窗口人员队伍的稳定性，推动政务服务标准化规范化建设、持续优化政务服务环境。    

3.综窗人员大比武。通过对服务规范、管理制度、政务服务基础知识等内容进行测试，对标准化的仪容仪表、行为举止、服务用语等规范进行集中演练，对综合引导、综合咨询、综合受理、综合出件等窗口服务场景进行实操应用，通过综合考核评估，及时查漏补缺，改进综合窗口人员工作方式方法，提高综合窗口人员的服务水平和业务能力，树立良好的政务服务新形象，打造更高效便捷的政务环境，让企业和群众享受更优质的政务服务。综合窗口人员在大比武中取得的成绩，作为年度评先评优、绩效考核和是否继续聘用等依据。

(三)专题调研

1.“高效办成一件事”工作调研。加强对标学习、示范引领，组织窗口工作人员赴政务服务数字化先发地区或省内标杆示范点调研考察，借他山之石强化数字赋能、优化政务服务，深入推动政务服务提质增效，进一步推动办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，促进政务服务从“能办”向“好办”转变，全力推动“高效办成一件事”重点任务落地见效。

2.走进企业为企优环境系列调研。坚持“四下基层”，大兴调查研究之风，坚持下基层、进企业、访民情，市数据资源局(政务服务局)联合相关窗口工作人员走进5家以上有实际需求的企业，做到精准对接、务实高效，开展集成化联动审批送服务上门活动。与企业同频共振谋发展，主动听取企业呼声和诉求，持续深化“我为群众办实事”“为民惠企争模范”等活动，通过问需于企、问计于企、问效于企，及时有效解决企业发展中的困难问题，着力破解共性和个性问题，持续优化营商环境，真正把重商、安商、亲商、暖商、护商等各项工作做到位。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各县（市、区）数据资源局(政务服务局)、各窗口要聚力“为企优环境”，围绕民营企业高质量发展，高度重视“政务服务业务能力提升”主题活动，加强力量统筹，明确专人负责，细化任务分工，强化工作保障，有序推进活动开展。

(二)认真组织实施。各县（市、区）数据资源局(政务服务局)要根据全市活动方案安排，组织好本区域内业务能力提升活动，精心组织抓好实施。各窗口要高度重视，按照附件窗口活动安排表组织好本窗口牵头或参与的活动。活动开展情况纳入窗口年度绩效考核。

(三)务求取得实效。建立经验做法推广常态化机制，选取一批在“政务服务业务能力提升”主题活动中形成的典型经验做法和有效运行机制在全市范围内复制推广，实现一地(窗)创新、多地复用。加大宣传和推广力度，相关活动成果将择优在系统培训、业务交流上集中展示。

 

附件：市政务服务中心窗口活动安排表

附件：

 

市政务服务中心窗口活动安排表

 

序号	承办窗口	活动项目	时间	地点
一、专题活动：服务创新我有方、群众办事我来帮、民有所呼我来应
1	住房公积金	制作“住房公积金业务知识小讲堂”系列视频	全年	市政务服务 大厅电子大屏
2	交通窗口	制作路政宣传月相关视频	5月	市政务中心 大屏
3	自然资源和 规划窗口	推出“不动产登记+N件事”一次办特色服务套餐	5月	市政务服务 中心
4	市市场监督 管理局	经开区、琅琊区金鹏玖玖商业综合体开展“亭美登记注册”代办点创建	5-6月	琅琊区、经济技术开发区
5	消防窗口	公众聚集场所消防许可变更服务意见征集座谈会	7月	市区商业广场
6	消防窗口	主动上门开展大型商业综合体消防许可事前服务	11月	城南苏宁广场
二、专题培训：政务服务大讲堂、部门系统大培训、综窗人员大比武
1	公安窗口	综窗业务培训	5月	市数据局
2	自然资源和 规划窗口	“亭好登”不动产登记 窗口人员技能大赛	5月	市数据局
3	自然资源和 规划窗口	业务知识培训	6月	市数据局
4	交通窗口	交通法律知识年度培训班	7月	市交通指挥 中心
5	消防窗口	滁州市消防救援支队行政许可业务培训	8月	市消防救援 支队
6	消防窗口	滁州市消防救援支队便民利企政策解读培训	8月	市消防救援 支队
7	医保窗口	部门系统大培训	9月	市数据局
8	市数据局	综窗大比武	12月	市数据局
三、专题调研：“高效办成一件事”、走进企业为企优环境
1	住房公积金	市住房公积金管理中心团总支组织青年团员在市民广场开展以“学雷锋精神，送政策上门”为主题的志愿服务活动	全年	市域范围内
2	住房公积金	走进企业开展政策宣讲	全年	市域范围内
3	市场监督 管理局	对安徽天康（集团）股份有限公司进行走访和帮扶，根据企业诉求积极向省局、国家局申请将“天康”字号予以保护	6月	天长市
4	消防窗口	滁州市电竞酒店火灾风险调研评估	5月-8月	全市范围
5	交通窗口	深入交通运输企业调研发展中存在的困难、解决企业在“高效办成一件事”、电子证照申领、跨省通办等方面存在的疑难问题，进行政策宣讲	6月	市直交通运输企业
6	住建局窗口	＂三个一＂联合验收高效办成一件事专题活动	10月	琅琊区    南谯区
7	税务窗口	拟对“新质生产力”相关企业开展走访调研	10月	苏滁产业园
8	消防窗口	滁州市典型洁净厂房消防安全疏散可靠性研究调研	9月-11月	经开区、 苏滁高新区
9	自然资源和 规划窗口	深入企业主动听取企业呼声和诉求，解决企业涉及不动产登记中的困难问题，持续优化营商环境	11月	苏滁高新区