自贡富顺：优化“互联网+政务服务”环境 写就“返乡创业”大文章

近年来，自贡市富顺县以优化“互联网+政务服务”环境做好返乡创业服务，成功回引8900余名外出务工人员返乡创业，返乡创办企业3400余家，带动就业6.2万人，加快了县域经济发展进程和新型城镇化建设步伐，呈现出“互联网+政务服务”与“归雁经济”叠加效应。

优化机制环境，铺好引雁路。该县引导外出务工人员在省农民工服务平台注册11.9万人，通过建立微信群、QQ群和人员信息台账等方式，精准掌握外出务工人员从业状况、综合实力及返乡意愿等信息。出台《关于支持返乡人员创业的实施意见》，设立创业扶持专项资金1000万元，建立县领导一对一结对联系重点企业等机制。

优化服务环境，筑牢归雁巢。构建“一区多园”矩阵，成立园区帮代办队伍4支，落实项目专员，设置工程项目园区服务专区，对返乡创业工业项目推行“拿地即开工”+全程网办，实现工程项目“零跑腿”。设立零工市场，个性化服务返乡人员就业。安排专人指导返乡创业人员通过“天府通办”“掌上办”等方式就近办理营业执照等审批业务。

优化发展环境，培育领头雁。建立返乡创业企业数据库，对返乡创业企业进行大数据分析，以商会为载体，推选出产业前景好、盈利能力强、信用等级高、带动就业多的返乡创业企业，从资金、税费、担保贷款、用地安排等方面进行重点扶持。优先安排返乡创业中介企业入驻“网上中介超市”。落实社会保险补贴和岗位补贴政策，兑现返乡创业企业惠企资金3300多万元，扶持壮大一批国家级、省级龙头企业。

优化宣传环境，共迎雁归来。在各级媒体大力宣传返乡创业典型企业和成功创业事迹；每年召开茶话会、座谈会等方式，邀请在外人士回乡考察。同时，县委、县政府领导带队考察富顺籍成功人士兴办的企业，引导在外成功人士积极投身家乡建设，形成了群雁归乡的良好局面，成功申报为全国农民工返乡创业试点县。（雷敏、许鹏）