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关于做好国务院取消和下放行政许可事项
落实和衔接有关事宜的通知

发布日期:2019-07-10   作者:运管窗口    来源:滁州市数据资源管理局(市政务服务管理局)    阅读: 次   字体:[ 大 ] [ 小 ]

附件

 

国务院取消和下放行政许可事项

落实和衔接意见

 

    一、关于取消“国际集装箱船、普通货船运输业务审批”后的承接和落实意见

安徽省注册企业从事国际集装箱船(不含从事国际集装箱班轮运输的船舶,下同)、普通货船运输业务,应至少拥有1艘与经营范围相适应的船舶,并在相关经营活动开始后15日内,向省交通运输厅备案企业相关信息(包括公司名称、注册地、法人代表、联系方式等)及其拥有和经营的船舶情况(包括中英文船名、IMO号、船旗、建造时间、载重吨/箱量、总吨等)。安徽省注册企业新增集装箱船、普通货船投入国际船舶运输的,应当在船舶投入运营后15日内,向省交通运输厅备案(包括中英文船名、IMO号、船旗、建造时间、载重吨/箱量、总吨等)。安徽省航运企业或船舶不再从事国际集装箱船、普通货船运输的,应当在相关经营活动终止后15日内,向省交通运输厅备案。

    二、关于取消“从事内地与港澳间集装箱船、普通货船运输业务许可” 的承接和落实意见

安徽省注册企业从事内地与港澳间集装箱船、普通货船运输的,需至少拥有1艘与经营范围相适应的五星红旗船舶,应当在相关经营活动开始后15日内,向省交通运输厅备案企业基本信息(包括公司名称、注册地、法人代表、联系方式等)。安徽省注册企业新增集装箱船、普通货船投入内地与港澳间海上运输的,应当在船舶投入运营后15日内,向省交通运输厅备案(包括中英文船名、船舶识别号、船旗、建造时间、载重吨/箱量、总吨等)。安徽省航运企业或船舶终止经营内地与港澳间集装箱船、普通货船运输的,应当在经营活动终止后15日内,向省交通运输厅备案。

    三、关于取消“无船承运业务审批”后的承接和落实意见

    (一)备案内容及程序

  1.安徽省从事无船承运业务的企业应当在相关经营活动开始后15日内,向省交通运输厅备案企业基本信息(包括公司名称、注册地、法人代表、联系方式等)。终止无船承运业务的企业,应向省交通运输厅办理终止经营的备案。无船承运企业为境外注册企业的,可任选一个经营业务实际发生口岸所在地省级交通运输主管部门办理相关备案手续。

  2.无船承运企业运价备案要求不变。

 (二)保证金、保费退还

  1.以保证金为财务责任形式取得《无船承运业务经营资格登记证》的企业,可集中申请退还保证金(含利息,下同)。在退款申请公示无异议后,保证金将按程序及时退还。其中取得交通运输部签发的《无船承运业务经营资格登记证》的企业,向交通运输部申请退还保证金;取得上海市交通委员会签发的《无船承运业务经营资格登记证》的企业,向上海市交通委员会申请退还保证金。

  2.提交材料。

  (1)退还保证金申请书。申请书中须明确保证金退款账号信息并加盖申请人公章。境内申请人申请退款账号原则上应为申请人账号。境外申请人需在申请书中明确境内一家机构的账号为退款账号,并提供与境内机构所达成使用其账号退还保证金事项的协议,提供该境内机构的营业执照复印件。

  (2)《无船承运业务经营资格登记证》原件。

  (3)如申请人企业名称发生变更,需提供申请人名称变更核准通知书复印件(境外公司应为相应证明文件)。

  (4)申请人的联系方式,包括联系人、联系电话、传真等信息。

以保证金责任保险为财务责任形式取得《无船承运业务经营资格登记证》的,由保险合同双方自行协商保费退款。

四、关于取消“船员服务簿签发”后的承接和落实意见

一、2019227日起,海事管理机构不在进行船员服务簿的签发,对通过船员适任证书核发审查的船员直接发放船员服务簿。

二、将厨师、服务员等不参加航行和轮机值班的船员纳入船员适任证书核发申请人员范围。申请条件如下:

(一)年满18周岁(在船实习、见习人员年满16周岁),且初次申请不超过60周岁;

(二)符合船员任职岗位健康要求;

(三)经过船员基本安全培训。

申请国际航行船舶船员适任证书的,还应当通过船员专业外语考试。

三、船员申请船员适任证书,应当向海事管理机构提出书面申请,填写相应的《船员适任证书申请表》。不参加航行和轮机值班的海船船员在申请的“职务”栏内注明“其他”;内河船舶的普通船员在申请的“职务”栏内注明“普通船员”,并附送符合规定的证明材料。对符合规定条件并通过国家海事机构组织的船员基本安全培训合格证考试的,海事管理机构应当发给相应的船员适任证书,发放船员服务簿,并办理船员注册,注册日期为初次取得船员适任证书的日期。

四、已经持有有效船员适任证书但没有船员服务簿的船员,可凭船员适任证书在任一有相应船员适任证书签发权限的海事管理机构领取船员服务薄。船员在注册、注册变更、服务薄换发时应当填写《船员基本信息表》。

五、不参加航行和轮机值班的海船船员、内河船舶船员的普通船员,在本通知发布前已经取得船员服务簿的,可向任一有相应船员适任证书签发权限的海事管理机构申请补发相应的船员适任证书。船员服务簿原签发单位应配合办理相关手续。

六、海事管理机构应当加强对在船船员适任证书持有情况的监督检查。在20201231日前,对不参加航行和轮机值班的船员未持船员适任证书的,应当予以提醒,暂不进行行政处罚。

七、船员办理相关业务时,对于船员管理系统中已具有电子信息的,无需提交相关纸质材料。

    五、关于取消“国际道路货物运输许可” 的承接和落实意见

按照国务院要求,取消国际道路货物运输许可,改为备案;安徽省从事国际道路货物运输的企业应当在相关经营活动开始后15日内,向省交通运输厅备案企业基本信息(包括公司名称、注册地、法人代表、联系方式等)。终止国际道路货物运输的企业,应向省交通运输厅办理终止经营的备案(此项许可到目前零办件)。

    六、关于取消“道路货物运输站(场)经营许可”的承接和落实意见

取消道路货物运输(站)场经营许可(目前具备货物运输场站功能的基本上都称为物流园区,且大部分未办理道路货物运输站场许可)。取消道路货物运输(站)场经营许可后,各地要加强对辖区内入驻道路运输站(场)的货运企业的安全监管,督促企业履行安全监管主体责任,同时继续做好道路货物运输企业质量信誉考核工作。

    七、关于下放“从事内地与港澳间客船(含客滚船、客货船等)、散装液体危险品船运输业务许可”的承接和落实意见

    安徽省注册企业从事内地与港澳间客船(含客滚船、客货船等)、散装液体危险品船运输业务,需至少拥有1艘与经营范围相适应的五星红旗船舶,并配备专职海务、机务管理人员各1名。企业应在相关经营活动开始前,向省交通运输厅提出申请。申请材料包括:申请书、企业商业登记文件、公司安全与防污染符合证明(委托安全管理的,提供委托管理协议和代管公司安全与防污染符合证明。)、海务机务管理人员资格材料(包括适任证书、与本公司签订的劳动合同)、船舶资料(包括所有权证书、国籍证书和法定检验证书)。省交通运输厅在收到申请材料之日起15日内完成审核,并作出许可或者不许可的决定。不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

安徽省注册企业拟新增客船(含客滚船、客货船等)或散装液体危险品船运力(自有或光租五星旗船)从事内地与港澳间海上运输的,应当向省交通运输厅提出申请,具体要求参照《交通运输部办公厅关于进一步加强港澳航线运输管理工作的通知》(厅函水〔2012157号)执行,不再要求企业提供可行性分析报告、投资协议、验资报告、运输合同、船舶交易发票;内河运输船舶无需提供船舶入级证书。

    八、关于承接下放“港口设施保安证书核发”的承接和落实意见

    一、《港口设施保安计划》经所在地港口行政管理部门审核并按要求修改后,港口设施经营人或者管理人应当向省级交通运输(港口)管理部门申请《港口设施保安符合证书》,并提交以下材料:

    (一)申请书;

    (二)港口经营许可证及港口危险货物作业附证(如有)的复印件;

  (三)《港口设施保安评估报告》;

  (四)《港口设施保安计划》,以及所在地港口行政管理部门出具的审核意见。

    二、省级交通运输(港口)管理部门参考所在地港口行政管理部门出具的审核意见和相关港口设施的实际情况对申请材料进行审查。符合保安要求的,颁发《港口设施保安符合证书》;不符合保安要求的,不予颁发并书面说明理由。

  三、《港口设施保安符合证书》应当自受理之日起二十个工作日内完成颁发工作。二十个工作日内不能作出决定的,经本机关负责人批准,可以延长十个工作日,并应将延长期限的理由告知申请人。

    四、《港口设施保安符合证书》由省级交通运输(港口)管理部门指定的负责人签发,签发后应当及时通知港口所在地交通运输(港口)管理部门。

    五、《港口设施保安符合证书》的有效期为五年。在有效期内每年由省级交通运输(港口)管理部门核验一次。

六、《港口设施保安符合证书》年度核验期限为签发之日起每周年的前三个月和后三个月。

九、关于承接下放“省际、市际、毗邻县行政区域间道路旅客运输经营许可”的承接和落实意见

(一)明确取消和下放行政许可事项

按照国务院要求,将省际、市际(除毗邻县行政区域间外)道路旅客运输经营许可下放至设区的市级交通运输部门,毗邻县行政区域间道路旅客运输经营许可下放至县级交通运输部门。省厅将同步在权责清单和政务服务网站中调整相应事项,并对安徽省交通运输行政执法公开运行系统(以下简称“公开运行系统”)作相应调整。

71日起,省政务服务中心交通运输窗口,不再受理上述行政许可事项。在此之前,对已受理尚未完成许可手续的,由省政务服务中心交通运输窗口继续办理。

对已取得省级交通运输部门许可的企业和省、市际客运班线,在其经营期限内许可继续有效。市级交通运输部门要利用换发道路运输经营许可证、班线延续经营的时机完善许可档案。具体企业和线路清单以安徽省运政管理信息系统数据为准。

对前期已书面同意企业延续经营尚未换发道路运输经营许可证的,由省政务服务中心交通运输窗口整理具体清单,移交企业设立地市级交通运输部门统一换发证件。

(二)理顺下放行政许可事项的办理流程

1.省际、市际客运经营许可(包括新增企业和变更经营范围等)。办理时,由企业提出申请,市级交通运输部门(含直管县,下同)通过“安徽省交通运输行政执法公开运行系统”作出许可,并对安徽省运政管理信息系统数据进行更新完善。毗邻县行政区域间的道路旅客运输经营许可由县级交通运输部门办理。

2.省际、市际客运班线许可(包括新增班线、变更班线许可事项、延续经营、车辆变更等。)办理时,由企业提出申请,市级交通运输部门通过“安徽省交通运输行政执法公开运行系统”作出许可,并对安徽省运政管理信息系统数据进行更新完善。毗邻县行政区域间的客运班线许可由县级交通运输部门办理。

3.在办理新增省际客运班线、变更省际客运班线许可事项等过程中,需要协商一致的,由班线起点市级交通运输部门办函征求班线讫点市级交通运输部门意见。在过渡期间,省级交通运输部门收到外省来函征询意见的,将移交相应的市、县交通运输部门,由市、县交通运输部门直接答复。

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